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令制の再建: 桓武天皇は令制の再建を目指して勘

令制の再建: 桓武天皇は令制の再建を目指して勘解由使を置いて国史の交代の事務引継ぎを厳しくして国史の監督に努め、班田の励行をはかり、雑徭を半減して農民の負担を軽減した。また、従来の兵役による兵士はその質が低下して役に立たないので、全国のほとんどの軍団を廃止し、その代わりに少数の郡司の子弟を健児として地方の治安維持に当たらせるなどの改革を行い、律令政治を当時の実情にかなった形で実行することにつとめた。
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