長州出身で陸軍を代表する桂のあ

長州出身で陸軍を代表する桂のあとは、薩摩出身の海軍大将山本権兵衛が政友会を与党に内閣を組織した。この内閣は行政整理を行うとともに、文官任用令を改正し、また軍部大臣現役武官制を改めて予備?後備の将官にまで資格を広げ、官僚?軍部に対する政党の影響力の拡大につとめたが、1914（大正3）年、ドイツのシーメンス会社からの軍艦購入などに関する汚職事件がもとで退陣した。