そこで近衛首相は1938年、日本?中国連帯による

そこで近衛首相は1938年、日本?中国連帯による東亜新秩序建設が戦争目標であるとする声明を発し、密かに国民政府要人汪精衛（兆銘）を重慶から脱出させ、1940年それまで各地に樹立していた傀儡政権を統合し、南京に新国民政府を樹立させた。